Моќниот механизам на американски санкции против Кремљ, некогаш сметан за неисцрпен извор на економски притисок, се чини дека ги достигна своите граници - барем така вели Вашингтон. Американскиот државен секретар Марко Рубио изрази фрустрација, велејќи дека САД останале „скоро без опции“ откако вовеле санкции врз руските нафтени гиганти Роснефт и Лукоил минатиот месец, објави Kyiv Post.
Во разговор со новинарите во среда по состанокот на министрите за надворешни работи на Г7, Рубио се пожали: „Немаме многу за санкционирање. Мислам, ги погодивме нивните големи нафтени компании, што е она што сите го бараа“.
Новите санкции против Роснефт, Лукоил и нивната мрежа на подружници формално стапуваат на сила следната недела, но откажувањата веќе се натрупуваат. Унгарија, на пример, обезбеди едногодишно одложување, а други земји сигнализираа дека може да го бараат истото. Мерките, дизајнирани да го погодат примарниот извор на финансирање за војната на Москва во Украина, покажуваат пукнатини на обединетиот економски фронт дури и пред да бидат целосно спроведени.
Рубио тврди дека спроведувањето на постојните санкции сега е приоритет и директно го посочи прстот кон Европа кога станува збор за справување со руската „флота во сенка“ - стотици танкери што транспортираат нафта без регулативи.
Сепак, аналитичарите силно не се согласуваат со проценката на Рубио за исцрпувачките опции и гледаат многу простор за дејствување.
Кимберли Донован, директорка на Иницијативата за економска државност на Атлантскиот совет, изјави за Kyiv Post дека идејата дека САД остануваат без цели е едноставно погрешна. „Всушност, владата на САД може да санкционира многу повеќе кога станува збор за Русија“, рече таа.
Според Донован, зголемувањето на барањата за лиценцирање од страна на Министерството за финансии на САД - кое бара од компаниите повеќе време да се повлечат од работењето со Роснефт и Лукоил - е „добар сигнал“ дека санкциите имаат вистинско влијание. Сепак, вистинското ограничување не е техничко. „Тоа е политичка волја“, нагласи таа, објаснувајќи: „Ако овие „големи играчи“ се сè што планира администрацијата да направи, тогаш ни треба агресивно спроведување и силен дипломатски притисок за да го заземеме нивното место.“
Донован, исто така, истакна неколку клучни сектори што западните влади во голема мера досега ги избегнуваа, како што се течниот природен гас (LNG), петрохемиската индустрија и дополнителни руски банки.
Рубио ја прикажа борбата против „флотата во сенка“ - стотици често стари и неосигурени танкери што работат под радарот - како првенствено европска задача. Донован силно не се согласува.
„Тоа беше дел од пристапот на Г7 од самиот почеток“, рече таа, додавајќи: „Гонењето на оние што го прекршија ограничувањето на цената на нафтата беше мултилатерален напор - а не европски каприц.“ Таа истакна дека Соединетите Држави имаат многу добра причина да се вклучат, бидејќи Иран и Венецуела исто така ги користат истите тактики. Координираниот притисок од Г7 би можел да ги погоди сите три противници одеднаш.
Канада неодамна предложи создавање мултинационална работна група за споделување и спроведување разузнавачки информации, но Вашингтон наводно се двоуми. „Се согласувам со Канаѓаните“, рече Донован. „Работната група има смисла. И треба да се прошири - Русија, Иран, Венецуела - целиот екосистем на нелегални превозници на нафта.“
Таа предупреди дека влоговите не се само геополитички. „Флотата во сенка е климатска катастрофа што чека да се случи“, рече таа. „Веќе видовме танкери како се насукани во Црното Море.“
Додека Европската Унија досега воведе 19 пакети санкции против Русија, насочени кон течен природен гас, криптовалути и руски банки, САД беа побавни и поселективни. Кога беше прашана за важноста на усогласувањето, Донован беше директен.
„Кога Велика Британија, ЕУ и САД се усогласуваат, санкциите имаат многу пошироко влијание“, рече таа. „Кога не се придржуваат, лошите актери ги искористуваат дупките во законот - јурисдикциската арбитража - и парите продолжуваат да течат.“
САД сè уште ја имаат најмоќната сила во светот - доларот. Сепак, оваа моќ ја губи својата ефикасност ако не се користи синхронизирано со сојузниците.
Клучен заклучок од аналитичарите е дека следната фаза на притисок е помалку за наоѓање нови цели, а повеќе за спроведување на постојните мерки и креативна координација. Донован се залага за повеќестран пристап што вклучува користење на поморското право, па дури и на ОН, за справување со „флотата во сенка“.
На крајот на краиштата, успехот зависи од апетитот на Белата куќа за силно спроведување и целосна координација со европските партнери. Тврдењето на Рубио дека Вашингтон снема опции го нагласува растечкиот несогласување во рамките на Г7, додека експертите и сојузниците велат дека кутијата со алатки е сè уште полна.
Следниот тест доаѓа на 21 ноември, кога мерките против Роснефт и Лукоил ќе стапат во сила. Потоа Белата куќа ќе мора да одлучи дали да ја прекине кампањата за санкции со потезите од минатиот месец или да влезе во нова, многу поагресивна фаза.
